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网络外卖如何监管呼吁严把市场准入维护食品安全-【新闻】

发布时间:2021-04-22 16:13:19 阅读: 来源:手链厂家

互联网食品经营迅猛发展,已经成为一种极具影响力的新兴业态,但随之暴露出的食品安全问题,也引发市民的广泛关注。主管部门食品药品监督管理局应如何发挥作用,扶持、规范网络食品经营?

1月19日,早报“一线通两会”工作室,邀请泉州市政协委员陈笃恒、泉州市食品药品监督管理局食品总监肖朝晖、市场科陈翔做客工作室,并加入“东南早报两会热议之网络外卖”微信群,与@巢超、@点送、@海鲜伯、@树壳果铺、@米米美食等各界微商代表,就网络食品经营进行探讨。

■网络订餐现状

超1600家泉州商家 在第三方平台认证

早在新《食品安全法》实施之前,泉州市食品药品监督管理局在2014年就下发了《关于开展互联网食品经营专项整治行动的通知》。2015年,食药部门再次下发了《关于迅速开展网络订餐食品安全清理整顿工作的通知》。通过与工商、通信等部门的协调配合,组织对辖区内网络订餐主体进行了初步的摸底工作。

根据前期摸底情况,目前我市网络订餐主要集中在美团网、饿了么、百度糯米、口碑、大众点评等泉州市以外的大型第三方交易平台中。本地范围内,也涌现出了一批类似巢超、点送等自主APP平台。此外,肯德基、必胜客、麦当劳等传统连锁快餐也在扩展互联网销售渠道。

截至2015年12月,全市在工商部门核准登记从事网络食品经营的个体户已达536家,企业129家,其中312家网站和网店取得了工商部门颁发带有主体信息实名认证和具有在线投诉举报功能的工商电子标识,另有1600多家泉州籍业主的食品经营者在第三方平台内完成了身份认证。

■网络订餐三宗罪

商家借证上第三方平台 推广人员为业绩帮造假

去年,泉州市食品药品监督管理局约谈了部分网络第三方平台经营者。目前各大平台对食品安全管理机制的执行情况很不乐观。

新《食品安全法》要求第三方平台履行入驻经营者的实名登记和许可审查责任义务。然而,部分平台仅要求提供营业执照和经营者身份证,对餐饮服务许可证并未强制要求。另外,平台缺乏核验能力,有部分平台属地推广人员为了提高业绩,配合入驻经营者进行虚假申报,还有部分无证商家“借证上台”。部分平台重准入、轻管理,对经营户许可条件变更、信息公示,以及在售商品的食品标签如何展示,食品投诉举报如何受理调解上都有缺失。

送餐时间难控制 餐品与宣传不符

目前,泉州12331食品药品投诉举报热线接到有关网络订餐的相关投诉,主要集中在三个方面。

相关投诉中,送餐服务不到位成为最大诟病。投诉的消费者反映,部分商家存在订餐后餐品未按指定时间送达,导致食品送达后温度不符合要求,或出现了变质、异味等质量问题。

而订餐品质的疵瑕,也让部分市民对网络订餐失去信心。一些市民发现,商家送来的食品品质与订餐网页宣传不符,或出现品项不符、缺斤少两、过度宣传等情况。

另外,食用了网络订餐后,市民出现身体不适的情况也偶有发生。极个别的消费者在食用网络订餐后出现了腹泻、恶心等轻微不适现象。

微信和自建APP太隐蔽 取证维权处罚难

部分经营者在自建APP、微信朋友圈、微信群和QQ空间等私密空间从事餐饮服务,也是让监管部门头疼的事。

朋友圈的交易行为虽然带有部分互联网食品经营的特征特点,但交易模式基本是线下完成的,或者简单使用微信红包、转账等功能,互联网更多承担的是广告的功能,目前如何定位也较为模糊。

由于买卖信息和交易行为的隐蔽性,在日常监管中的确存在一定的盲区,目前只能依靠消费者投诉举报来发现、处理。同时,由于私密空间的隐私属性,一旦出现消费纠纷也常常出现取证难、维权难、处罚难的尴尬现象。

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微信群热议

代表委员呼吁

严把市场准入 维护舌尖上的安全

针对时下最流行的网络外卖订餐,福建省人大代表吴金程、泉州市政协委员陈笃恒,分别在省两会、市两会期间,提交了相关提案建议。

他们认为,目前的网络订餐全程都在网络上进行,虽方便,但隐含的食品安全问题是群众最为关心的民生问题之一。目前,网络上不少外卖没有生产单位、地址、联系电话、生产时间,存在很多隐患。对此,省人大代表吴金程建议,尽快出台网络订餐食品安全监督管理制度,重点抓源头治理,严把市场准入关,严格执行实名登记、证照核查及制作现场核查等程序和要求。强化执法监督,进一步明确责任单位和牵头部门,切实加强对网上快餐的监督管理。采取日常性检查与突击集中检查相结合的方式,违法行为一经发现,立即采取措施,对违法企业等从严从重处理,加大违法“成本”,让企业严格遵守国家标准和行业标准,肩负起社会责任。

陈笃恒建议,将网络平台上的餐饮商户纳入食品安全监管体系,订餐网站或APP应对合作商户进行审查登记并做好日常管理,提高合作商家的准入门槛;把好线上订餐网站及申请商户资格审查,落实线下餐馆商户营业执照、卫生许可证、健康证等证照,把好上网经营准入关。

■订餐提醒

订餐后 2小时内 食用最佳!

一、选择正规的供餐单位。尽量选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐,对无证无照、证照信息不全或证照信息与实际不符的供餐单位要谨慎对待。树立良好的食品安全消费观,对价格与同类产品相差过于悬殊的餐饮食品要保持警惕,切记“一分钱一分货”。

二、建议大家选择送餐距离较近,并可在短时间内送达的供餐单位。收到食品后,大家应先检查餐食包装是否清洁、完好,配送的食品是否变质或受到污染,并及时食用,确保从订餐到收到加工食品的2小时内食用完毕,切勿长时间存放。

三、网络订餐时要保留好消费小票,交易记录等相关凭证。市民如果发现食品安全问题应及时举报,可拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331。

■部门在行动

贴上标签 建立数据库 提高商家透明度

据了解,目前的《食品安全法》和相关配套法规在网络食品经营方面还存在一定的滞后性,比如互联网食品经营者先办理营业执照才能申请食品经营许可,无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售等。

针对现状,泉州食品药品监督管理局将进一步落实第三方APP平台的管理责任,严格督促第三方平台履行实名登记和许可审查的义务。对拒不配合、多次整改仍不到位的依法追究其法律责任。

同时,商家的行为也将得到规范。目前,市场上部分网络外卖存在无食品标签的问题,市民往往找遍外卖的内外包装,都看不到商家信息和产品信息,一旦发生问题无处维权。今后,食药部门将规范网络卖家行为,让商家将加工时间、最佳食用时效、食材信息和商家地址、联系方式等信息标识在外卖包装上。

“希望商家敢于将厨房‘亮出来’,通过明厨亮灶、视频直播等动态方式让消费者看清食材的来源和食物的加工环境。”肖朝晖总监说。

另外,泉州市食品药品监督管理局还将推动互联网食品经营主体数据库的建立。今后,市民只要上网,就能查询到每一家网络经营者的信息,是否曾经被投诉等不良信息将进行公示。

今后,专业的送餐配企业也需到部门备案,专业配送的管理将更加规范。

将推动网络订餐实现备案机制

目前,福建省食品药品监督管理局正在研究制定《福建省小餐饮核准许可管理办法》,将推动更多有实体门店的经营者取得经营许可,并将其纳入监管执法的视野。

另一方面,针对部分由于法律制度缺失,目前确实无法实施准入的经营主体,我市食药部门将正视其行业发展的社会需求,在制度逐步完善的缓冲期内先从规范经营行为着手,探索无许可背景下的监管机制,加强食品安全法律法规和餐饮服务良好操作规范的宣传培训力度,有效提升经营者对食物中毒事件的防控能力和处置水平。

同时,泉州市食品药品监督管理局也将积极推动符合我市实际情况的《互联网食品经营备案管理办法》出台。以实现食品经营信息透明化为切入点,试点推行网络餐饮服务标签追溯制度,鼓励经营者在产品页面公示许可准入、日常量化等级、食品标签等主体信息,指导企业引入“透明厨房”和二维码追溯等技术手段推动社会监督。(记者 颜雅婷 李菁 庄丽祥)

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闽南网1月19日讯 2005年的冬天,如果你是在泉州,当时是怎么度过的呢?因为接下来的一段日子,我们将迎接的寒冷,和那年有得一拼。

海都记者从气象部门了解到,本周五起影响福建省的冷空气,预计将是近十年来,1月份光临我省的最强冷空气,届时,我省中北部大部分地区将会出现初雪,极端最低气温也可能接近历史同期最低值。

美丽的夕阳即将被阴雨取代(昨17时许摄于泉州江滨公园)

24日至25日将最冷

泉州沿海1℃至3℃

在气象数据上,近十年来,泉州范围内的最低温,几乎都出现在2005年1月,德化最低温-3℃,连沿海的晋江都只有2.5℃。

而这周五要来的冷空气究竟有多强呢?福建气象台预报说,明后天,各地气温将有所回升,22日起,在冷空气影响过程中,全省各地将出现明显降温降水大风天气,全省大部最低气温的降幅可达9℃至13℃,局部超14℃;其中,24日至25日将是最冷的,西部、北部地区可达-11℃至-4℃,中南部沿海县市0℃至4℃,其余地区-4℃至0℃,中北部地区和南部内陆地区部分将出现寒潮。

泉州昨天便发布了寒潮警报,预计到明天,泉州山区夜晨气温低,其中,德化中北部-2℃至0℃,德化南部、永春西部、安溪西部2℃至4℃,德化、永春西部、安溪西部有霜或霜冻,高海拔山区可能出现结冰或冰冻。

而22日至25日,受西路强冷空气影响,泉州将出现明显的降温降水天气,最低气温过程降温幅度可达10℃至12℃,局部达14℃;过程极端最低气温将出现在24日至25日夜晨,其中,德化中北部-8℃至-4℃,德化南部、永春西部、安溪西部-4℃至-2℃,沿海1℃至3℃,其余地区-1℃至1℃,部分地区可达寒潮标准。

而在漳州,昨天一早,西北部南靖、华安部分高海拔山区,气温已降到3℃至4℃。今天,漳州沿海、中部地区的最低气温仍只有9℃至12℃,其余地区5℃至8℃。在冷空气、降雨的夹击中,本周天气将十分阴冷,其中,22日降水最明显,最冷的天气将出现在24日清晨,届时,漳州市区预计最低6℃,西北部县市有霜或霜冻。

德化、永春和安溪 本周末或迎小雪

当然,说这次冷空气强,并不是仅指降温这么简单。据中央气象台预测,明天至23日,南方地区将出现一次较大范围低温雨雪冰冻过程,中国气象频道气象分析师信欣说,台湾、福建、广东、广西一些难得见到降雪的地区,也有望下雪。

具体到福建而言,在此次冷空气整个影响过程中,全省将有霜或霜冻,除东南部沿海县市外,其余大部分道路将结冰,局部有积雪。飘雪的日子可能集中在22日傍晚至23日白天,中北部地区部分有小雪或雨夹雪,西部、北部的部分有中雪,局部大雪,并可能出现积雪和道路结冰。

那么,在泉州的厝边们,有没有可能见到雪呢?

宋代《文献通考》曾记载:“(北宋)大观四年(1110年)十二月二十日,(晋江、惠安、南安普降)大雪。”在最近几年中,2011年1月11日到12日,德化西北部曾出现雨夹雪;2014年2月10日至11日,在德化九仙山景区、赤水镇、桂阳乡,曾有人目击过海拔较高的地区出现小雪,但时间都未超过一个小时;2014年2月11日,在安溪剑斗、感德、长坑等地,也有当地村民说有短暂飘雪;去年1月12日上午,九仙山上曾被报道,零星小雪下了约1个小时。

从气象记录上看,泉州的雪花,主要落在安溪、德化等山区的高海拔地区;而在泉州市区,近30年来,最低气温都在0℃以上,如果要看到雪,还是比较困难的。

在这周的冷空气影响过程中,23日至24日前期,泉州全市将有小到中雨,德化、永春西部和安溪西部可能出现雨夹雪或小雪。

那么,小雪有多大呢?海都记者查询到,雪是以雪融化后的水来度量的,降雪分为小雪、中雪、大雪和暴雪四个等级,小雪是0.1至2.4毫米/天,中雪是2.5至4.9毫米/天,大雪是5.0至9.9毫米/天。(海都记者 彭思思 郑娟娟 夏雨晴 夏鹏程 通讯员 蓝秋萍 文/图)

□泉州市区未来天气

20日 多云 9℃至13℃

21日 阴转阵雨 11℃至15℃

□漳州市区未来天气

20日 多云间阴 8℃至16℃

21日 阴有阵雨 11℃至16℃

□厦门市区未来天气

20日 多云 9℃至14℃

21日 阴转阵雨 11℃至14℃

□福州市区未来天气

20日 阴间多云 7℃至11℃

21日 小到中雨 9℃至13℃

闽南网1月20日讯 这周五,近十年来1月份最强冷空气即将到访福建,整个泉州范围内,最低可能降到-8℃。这条消息昨日一经报道,立刻震惊了不少泉州的小伙伴们,大家纷纷转发起来。除了忧心于会“冻未条”外,大伙儿最好奇的还是这么一个小惊喜:23日至24日前期,德化、永春西部和安溪西部可能出现雨夹雪或小雪。

虽然不少北方来的朋友可能觉得有些大惊小怪,不过,对不少土生土长的泉州人来说,在泉州看到下雪,可真是件稀罕事!因此,在网友的评论中,除了要组团去泉州山区看雪的,更多的,是想让泉州的雪“走两步试试”的。不管“狼”到底来不来,昨日,还真有泉州人对小记讲述了他们记忆中泉州的雪。不信?那就一起听听吧。

#回忆雪#

1992年 德化上涌下雪两三天

讲述人:37岁的蒋先生 观雪地点:德化

德化人蒋先生曾在德化见过三次雪。

第一次是1992年,那时,小蒋在德化上涌镇读书。当时,下课后下雪,和同学们打雪仗,一点也不觉得冷,倒是村里的芥菜都被雪打蔫了,雪下了两三天才停。

第二次,是2002年过年时,那一年,蒋先生回德化葛坑镇工作,记得雪下得很大,积雪有7厘米左右,能没过脚踝。因为积雪,村里的交通都受到了影响,进乡镇的班车停了整整一天,不过,隔天雪就停了。下雪不冷化雪冷,那会儿,家里老人用的“暖手宝”,是在竹篾编成的笼子里,用一个铁炉来装炭取暖,还有人用的是暖水袋,都是每户人家冬天必备的保暖物件。

最近一次,是2012年。那时,他到德化桂阳乡工作。那天,天灰蒙蒙的,下午,天空突然飘起小雪,细细碎碎的并不大,雪粒堆在路边,像盐粒一样,但下了一个小时左右就停了。

9岁那年 不到一分钟的美丽

讲述人:29岁的小柳 观雪地点:安溪

安溪人小柳说,每到冬天,身边没见过雪的同事,纷纷报旅行团去东北看雪。这时,他总自豪地说,他是在泉州的安溪看过雪的人,虽然时间很短。

小柳9岁那年冬天,大概12月份,中午过后,他和同村小伙伴在河边玩耍,河面结起一层薄冰,他们敲击冰面,冰碎掉,忽然之间,他感觉有东西落到脸上,冰冰的,湿漉漉的,以为是雨滴。一仰头,才看见,白色星星点点的东西飘下来,伸出手,白色星点落在手上,立刻融化成一个小水点。他才意识到,这是课本上说的雪。

“可能连一分钟都不到呢。”回家后,小柳问身边人有没有看见雪,只有姐姐点头说有,其余人都说没。他想,可能是时间太短,大家都没注意到。

南方的雪 像细碎的棉絮

讲述人:82岁的富老伯 观雪地点:龙岩

泉州人富老伯,在泉州市区从没看过雪,但他清楚地记着,自己唯一一次见过下雪,是在龙岩,那时,他还是个20岁出头的小伙子,要去龙岩出差开会。刚去那天,竟然就看到下雪。因为以前只在书里看过北方下雪的描述:鹅毛大雪,但他亲眼见了才知道,南方的雪,像细碎的棉絮从空中飘下,有的落到地上就化了。

在泉州市区,富老伯从没见过雪。但他20岁出头时,有一天傍晚,他和厝边在西街的家中小酌,突然听到房子瓦上有什么东西落下的声音,以为是下雨又不像,往屋外一看,却下着白白的东西。他当时还以为是雪,兜起衣服接了仔细一看,却发现是小冰粒,有粗盐那么大,大概下了一个多小时后就停了。后来,他就再没在泉州市区见过类似景象。

#技术帖#

近30年里 晋江曾降至零下

泉州气象台的预报员小韩说,本周五的这股强冷空气,很可能让泉州刷新或逼近近十年来历史最低温极值。那么,之前的日子里,都冷到什么程度呢?

在泉州气象台近30年的记录中,沿海的晋江也曾达到过零下,当时是-0.3℃,崇武最低曾达到0.1℃,南安0.9℃,安溪0℃,永春-1℃,最冷的德化是-4.7℃。

而近10年的数据中,崇武最低3.3℃,晋江2.6℃,南安1.3℃,安溪0.6℃,永春-0.8℃,德化-3.3℃。

哪里容易看到雪?

泉州西部高海拔山区

福建气象的微博曾说,我国南方地区的降雪,一般都是“湿雪”,往往属于0℃至4℃的混合态水,落地便成冰水糨糊状。一到夜间,气温下降,就会凝固成大片冰块。

泉州气象台预报员小韩说,本周这次降雪,可能主要以雨夹雪为主。由于气温不够低,高空云层有些水分子无法凝结成雪,或者在落下来的过程中就融化成水,形成雨和雪的混合物。而在沿海地区,受海洋影响,气温较高,通常都在0℃以上,很难有形成降雪的条件。

因此,大伙如果要看雪,便要往高海拔的山区去。海拔高了,雪比较不容易在降落过程中融化成水。这次降温,低温地区主要都在德化西北部、永春西部、安溪西部山区的高海拔地区,可能比较容易看到下雪。(海都记者 彭思思 花蕾)

闽南网1月19日讯 2005年的冬天,如果你是在泉州,当时是怎么度过的呢?因为接下来的一段日子,我们将迎接的寒冷,和那年有得一拼。

海都记者从气象部门了解到,本周五起影响福建省的冷空气,预计将是近十年来,1月份光临我省的最强冷空气,届时,我省中北部大部分地区将会出现初雪,极端最低气温也可能接近历史同期最低值。

24日至25日将最冷

泉州沿海1℃至3℃

在气象数据上,近十年来,泉州范围内的最低温,几乎都出现在2005年1月,德化最低温-3℃,连沿海的晋江都只有2.5℃。

而这周五要来的冷空气究竟有多强呢?福建气象台预报说,明后天,各地气温将有所回升,22日起,在冷空气影响过程中,全省各地将出现明显降温降水大风天气,全省大部最低气温的降幅可达9℃至13℃,局部超14℃;其中,24日至25日将是最冷的,西部、北部地区可达-11℃至-4℃,中南部沿海县市0℃至4℃,其余地区-4℃至0℃,中北部地区和南部内陆地区部分将出现寒潮。

泉州昨天便发布了寒潮警报,预计到明天,泉州山区夜晨气温低,其中,德化中北部-2℃至0℃,德化南部、永春西部、安溪西部2℃至4℃,德化、永春西部、安溪西部有霜或霜冻,高海拔山区可能出现结冰或冰冻。

而22日至25日,受西路强冷空气影响,泉州将出现明显的降温降水天气,最低气温过程降温幅度可达10℃至12℃,局部达14℃;过程极端最低气温将出现在24日至25日夜晨,其中,德化中北部-8℃至-4℃,德化南部、永春西部、安溪西部-4℃至-2℃,沿海1℃至3℃,其余地区-1℃至1℃,部分地区可达寒潮标准。

而在漳州,昨天一早,西北部南靖、华安部分高海拔山区,气温已降到3℃至4℃。今天,漳州沿海、中部地区的最低气温仍只有9℃至12℃,其余地区5℃至8℃。在冷空气、降雨的夹击中,本周天气将十分阴冷,其中,22日降水最明显,最冷的天气将出现在24日清晨,届时,漳州市区预计最低6℃,西北部县市有霜或霜冻。

德化、永春和安溪 本周末或迎小雪

当然,说这次冷空气强,并不是仅指降温这么简单。据中央气象台预测,明天至23日,南方地区将出现一次较大范围低温雨雪冰冻过程,中国气象频道气象分析师信欣说,台湾、福建、广东、广西一些难得见到降雪的地区,也有望下雪。

具体到福建而言,在此次冷空气整个影响过程中,全省将有霜或霜冻,除东南部沿海县市外,其余大部分道路将结冰,局部有积雪。飘雪的日子可能集中在22日傍晚至23日白天,中北部地区部分有小雪或雨夹雪,西部、北部的部分有中雪,局部大雪,并可能出现积雪和道路结冰。

那么,在泉州的厝边们,有没有可能见到雪呢?

宋代《文献通考》曾记载:“(北宋)大观四年(1110年)十二月二十日,(晋江、惠安、南安普降)大雪。”在最近几年中,2011年1月11日到12日,德化西北部曾出现雨夹雪;2014年2月10日至11日,在德化九仙山景区、赤水镇、桂阳乡,曾有人目击过海拔较高的地区出现小雪,但时间都未超过一个小时;2014年2月11日,在安溪剑斗、感德、长坑等地,也有当地村民说有短暂飘雪;去年1月12日上午,九仙山上曾被报道,零星小雪下了约1个小时。

从气象记录上看,泉州的雪花,主要落在安溪、德化等山区的高海拔地区;而在泉州市区,近30年来,最低气温都在0℃以上,如果要看到雪,还是比较困难的。

在这周的冷空气影响过程中,23日至24日前期,泉州全市将有小到中雨,德化、永春西部和安溪西部可能出现雨夹雪或小雪。

那么,小雪有多大呢?海都记者查询到,雪是以雪融化后的水来度量的,降雪分为小雪、中雪、大雪和暴雪四个等级,小雪是0.1至2.4毫米/天,中雪是2.5至4.9毫米/天,大雪是5.0至9.9毫米/天。(海都记者 彭思思 郑娟娟 夏雨晴 夏鹏程 通讯员 蓝秋萍 文/图)

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