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【资讯】技术创新更需要良好的政策环境

发布时间:2020-10-17 00:59:54 阅读: 来源:手链厂家

技术创新更需要良好的政策环境

日前,国务院出台了《关于促进企业技术改造的指导意见》(下称《意见》),《意见》对企业技术改造的总体要求、重点任务、保障措施等方面作了若干规定。  技术创新是企业获得可持续发展和提高核心竞争力的动力源泉。在我国普遍实施“转方式、调结构”的关键时期,《意见》的出台,其意义在于国家对企业技术改造的重视程度,并为企业在新时期的技术改造和创新指明了方向。  《意见》指出,技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,淘汰落后产能,实现内涵式发展的投资活动,是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。促进企业技术改造,对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义,是推进工业转变发展方式,实现科学发展的重要举措。  《意见》还强调,企业技术改造应以加快转变经济发展方式为主线,以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向,以企业为主体、市场为导向、创新为动力。并重点阐明五个更加注重和四个相结合:即更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化,提升产业核心竞争力;更加注重节能降耗减排治污,促进绿色发展;更加注重信息技术的集成应用,推进信息化与工业化深度融合;更加注重产业公共服务能力建设,夯实产业基础;更加注重产业转移和集聚发展,优化产业布局。要坚持市场主导与政府引导相结合,技术创新与技术改造相结合,改造传统产业与发展新兴产业相结合,突出重点与全面提升相结合。  在技术改造重点任务方面,《意见》明确指出,要推进技术创新和科技成果产业化,提高装备水平,促进绿色发展,优化产品结构,深化军民结合,促进安全生产,提升产业集聚水平,加强公共服务平台建设等九个方面。并提出强化政策规划引导、加大财政支持力度、完善税收优惠政策、拓宽融资渠道、健全管理机制等五方面的保障措施。  对于企业技术改造的意义和作用,中国延安干部管理学院副研究员黄先禄与中国经济时报记者也进行了探讨。  他认为,技术创新有助于企业核心竞争力和核心产品的形成。首先有助于企业开拓市场。任何一个产品,都会经历从诞生到成长、成熟,然后逐渐衰亡的过程。一项产品一旦拥有核心技术,就可以处于“人无我有、人有我优”的竞争优势地位。其次是企业低成本发展。产品只要质量好,有需求,销量就大,交易成本就低,竞争力自然就强。  在黄先禄看来,技术创新不仅是企业发展的动力源泉,更是企业提升竞争力的前提条件和物质载体。可以使企业实现三个转变:即由资本外延式有机构成向内涵式有机构成转变,由粗放式向集约型转变,由流动性调整向结构性调整转变。  黄先禄说,目前企业所面临的技术创新瓶颈主要在于有些技术并非企业原创,而是把现有技术加以改进,所以不具有核心竞争力。  因此,从这个角度来看,企业沉下心来,加强技术创新和自主研发极为重要。  而记者在以往采访中得知,由于目前我国在知识产权保护方面的体系和制度还不够完善,企业在技术创新和自主研发方面也面临着极大风险与挑战。  浙江温州有一家汽配公司负责人曾经向本报记者透露企业转型升级、技术研发承担投入风险的担忧。他说,两年前,我们公司本想进行电动汽车转型升级,需要大量资金投入,由于专家论证意见不一致,同时我们考虑到如果领先去研发,一旦技改不成功,就会增加企业的投入风险,甚至可能拖垮企业,最终因多方面因素导致技改意见摇摆不定而取消论证生产。  还有一位回国投资矿山、地产的华侨胡先生,曾在国内注册一家高科技研发公司,主攻电源电器节能项目,公司创办八九年时间,先后投入8000多万元用于项目科技研发,但由于该公司的核心技术掌握在科技人员特别是高级工程师手里,科技人员跳槽频繁,每当他们掌握了核心技术就离开公司,并将技术带走,导致企业无法运转而关门告终。这位华侨因投资血本无归,加上创业操劳,曾一度病危住院,差点连老命都不保。  从长远发展来看,技术创新是企业保持可持续竞争力的关键所在,而技术创新需要一个良好的政策支撑平台与环境。  因此,黄先禄提出,在政策保障和措施落实方面应坚持“以人为本、以应用为本、以服务为本”。首先要加强对人才的培养,提高人才的科学技术素质,实现人尽其才,物尽其用。其次,要实现产学研相结合,将技术成果真正转化为生产力,提高对科学技术的应用效果。此外,政府要加强为企业服务的意识,搭建好金融、信息等平台,增强企业对人才的吸引力,凝聚力和战斗力,要真正形成技术创新的合力和新局面。

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